京津冀食品安全应急演练与污染成因及食品召回新规

京津冀食品安全突发事件联合应急演练

昨日，京津冀联合举办食品安全突发事件应急演练。京津冀食品监管将通过协同演练探索建立三地食品药品安全有效沟通、全面协作、快速联动的应急协作机制。

演练以朝阳假设的突发群体食物中毒事件为切入点，相关部门按程序上报、初步处置并展开急救。随后，海淀区、门头沟区也相继发生相似食源性疾病报告，三区患者均表现为眩晕、低血压、心动过缓等一致体征。事发2小时50分钟后，患者人数已超100人。根据《北京市突发食品安全事件应急预案》要求，市食药安委启动II级响应，成立现场指挥部，在指挥部的统一指挥下，多部门迅速对事件展开调查，封存可能导致安全风险的食品及原辅料，检验检测可疑产品，并对相关单位和人员进行调查。

经调查分析，执法人员迅速将食物中毒原因指向某商贸公司当时正在进行二次分装的可疑淀粉。通过向上和向下追溯，最终查明可疑淀粉的来源和流向。市食药监局迅速查封扣押了全部问题淀粉，并在全市范围内紧急开展淀粉专项监督检查。

市食药安委副主任王福义表示，京津冀三地食品监管部门在此次演练前和演练中就应急响应程度、范围、方式方法等细节进行沟通，通过协同演练探索建立京津冀三地食品药品安全工作有效沟通、全面协作、快速联动的应急协作机制，共同提升区域食品药品安全水平。

演练后，北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南等十省区市作为“北方十省区市食品药品安全应急协作区”成员单位就食品安全跨区域保障协作工作机制、食品药品监督抽检不合格产品信息通报处置工作机制进行沟通，商讨建立重大活动食用农产品产地准出、销地准入和产销衔接机制，就米面粮油、肉制品、水产品等重点品种协作开展全程监控，建立跨区域追溯体系，就生产、经营环节发现的不合格产品统一处罚标准、界定原则等。

京津冀污染：工业机动车辆是主因

京津冀及周边地区刚刚经历了一次重污染过程。环保部分析了此次污染的成因。分析发现，工业和机动车辆是造成本次污染的主要原因。

环保部表示，京津冀地区污染主要集中在河北、北京、天津和山西等地，其中山西多个城市出现长时间重污染。4日下午，京津冀地区多个城市PM2.5浓度达到峰值。5日开始，京津冀及周边地区的空气污染程度逐渐缓解，6日北京及周边大部分城市空气质量为良。

环保部表示，对京津冀地区本次重污染过程的分析表明，有机组分和硝酸盐仍是本次过程中PM2.5的主要组分，工业和机动车排放是此次重污染的主要来源。但随着各地逐渐启用燃煤采暖设施，在夜间近地面的高湿度环境下，硫酸盐的二次转化加剧，对PM2.5的贡献有所加大。

11月2日起，环境保护部相继派出12个督查组持续在北京、天津、河北、山东、黑龙江等省市的重点地区开展督查。现场检查发现各地仍存在一些突出问题，比如重污染天气预测预报能力不足、响应级别偏低，一些城市重污染天气应急预案不完善，企业排放问题仍较突出。

食品安全风险严重有望24小时内召回

强化食品安全监督管理，保障公众食品安全，国家食品药品监管总局起草了《食品召回和停止经营监督管理办法(征求意见稿)》，昨日起向社会公开征求意见。根据该《办法》，若食品出现严重安全风险，食品生产者应在知悉后24小时内提交书面召回计划，并立即实施召回。

危害健康应立即召回

《办法》指出，食品生产经营者是食品安全第一责任人，应当建立健全食品索证索票、进货查验、生产经营记录等制度，准确记录生产经营全过程相关信息，保存与食品安全相关的档案材料。

生产者有责任立即行动

根据食品安全风险的严重和紧急程度，食品召回分为紧急召回和一般召回。

对于前者，食品生产者应在知悉相关风险后24小时内向所在地县级食品药品监督管理部门提交书面召回计划，同时立即实施召回。